Inclusión social y hábitat popular La participación en la gestión del hábitat
/ Carlos Buthet
- Argentina: Espacio, 2005.
- 317 p. 28 x 20 cm
1. Concepciones que fundamentan el trabajo. 2. Hipótesis orientadora, objetivos y metodología de investigación. 3. Descripción sintética de los procesos de los casos analizados. 4. Relevamiento y análisis de resultados de los procesos. 5. Conclusiones del trabajo y algunas implicaciones de las mismas.
La producción del hábitat popular urbano es decir, el de los sectores excluidos de Latinoamérica es ahora, tal vez más que en otros momentos, tema y problema de estudio frente al creciente proceso de urbanización de nuestro subcontinente.
Cuando existen políticas públicas de vivienda popular, los abordajes a la problemática desde el Estado, en general, están relacionados con políticas asistenciales de provisión de viviendas mínimas terminadas. Estas políticas están más vinculadas con los intereses del sistema de producción del mercado (empresas de construcción) que con las necesidades y derechos de los beneficiarios.
Este abordaje sectorial y asistencial de las políticas de vivienda popular, desvinculado de políticas de desarrollo social y económico de la población pobre o marginada, así como de cambios en la legislación sobre el uso del suelo y el desarrollo urbano, tiene como resultado un agravamiento de las situaciones de pobreza y marginación, así como una mayor fragmentación social y física de los centros urbanos de la región.
Por otra parte, y desde el punto de vista sociológico y político, es cada vez mayor la preocupación por el creciente fenómeno de la fragmentación social, de sociedades nacionales y locales que funcionan a “dos velocidades”. En la actualidad, sus manifestaciones sociales y urbanas tienden a volver invivibles nuestras ciudades, donde se refleja claramente esta creciente brecha social que excluye y margina, de muy diversos modos, a la población.
La hipótesis más general que guió el presente trabajo puede sintetizarse en que: desde la concepción de las respuestas a la problemática del hábitat popular y principalmente desde sus modos de producción es posible incidir (aunque sea parcial y limitadamente) en procesos tendientes a una mayor cohesión social, vía el acceso a derechos (tangibles e intangibles), tanto en relación con las necesidades de hábitat adecuado como al desarrollo de las capacidades de participación y ejercicio de ciudadanía de la población más pobre y marginada.
Esta publicación intenta hacer una contribución a la superación de la problemática esbozada: la inequidad en el acceso al hábitat y al derecho a la ciudad de crecientes sectores de la población. Busca revertir, desde este aspecto particular, la inequidad en los procesos de acumulación y la brecha social, con sus correlatos de injusticia y violencia a nivel socio-urbano.